美国情报机构“搞砸了”

新华网北京10月25日电 英国媒体25日报道，“我觉得政府这次搞砸了！”Facebook创始人马克·扎克伯格如此评价奥巴马政府对与美国国家安全局有关的一连串信息泄露所作的回应。

自从今年6月爱德华 斯诺登首次披露机密信息以来，美国政府就一直坚持一套基本说辞：即从未对美国民众实施非法监控。即便新披露的文件戳穿了这一说辞的漏洞，美国政府也依然坚持自己的说法。

泄密事件对华盛顿造成的影响尚不清晰。被人发现偷偷监视盟友确实是件尴尬的事，但泄密事件是一场逐渐消散的风暴，还是会对美国的声望和影响力构成持续的危害，官员们在这个问题上的看法存在分歧。

美国官方最初的反应是，坚称国家安全局的行动不存在过错。美国国家安全局前任局长迈克尔·海登在6月份一篇有关美国窃听欧盟办公室的报道刊出后表示：“首先：美国不从事间谍活动。”他补充称，美国宪法第四条修正案“并不是一个国际条约”。

此后美国官方的态度有所软化。当上月巴西因被曝受到监视而大为光火后，白宫声称其已意识到了相关报道“造成两国之间关系紧张”，但美国“愿与巴西一同行动，以解决这些问题”。这种放软的表态没能取得成功：巴西总统迪尔玛·罗塞夫还是取消了对美国的国事访问。

本周，一份声称美国政府大量收集电话通话数据的新报告激起了法国方面的抗议。美国政府的反应较以前似乎有了进一步让步。奥巴马在与法国总统弗朗索瓦·奥朗德电话沟通时表示，这份报告“使我们的盟友对于这些情报能力是如何运用的产生了合理的疑问”。

可以公平地说，法国从华盛顿得到的同情最少。美、法两国在历史上曾经长期互相监视。在中国参与进来以前，美国曾经认为法国是窃取贸易机密最为积极的国家之一，而美国也花费了很大精力跟踪法国在叙利亚以及伊拉克等国的行动。

对于美国来说，真正的考验可能是墨西哥。作为被披露的监视对象，墨西哥受到的关注最少，但报道中透露的细节最令人震惊。今年9月份泄露的一批文件显示，美国国家安全局收集到了墨西哥总统恩里克·培尼亚·涅托还在候选人时期的手机短信。德国《明镜周刊》上周报道称，美国还能进入墨西哥前总统费利佩·卡尔德龙的邮箱。

墨西哥的遭遇或许是一记警钟，因为墨西哥政府与贩毒集团之间的斗争对美国的国家安全具有显而易见的影响。一名墨西哥资深外交官本月22日表示，披露的监视行为表明美国“滥用了墨西哥的信任”，并补充称美国政府已承诺展开调查。

政治学家亨利·法雷尔和玛莎·芬尼莫尔在最新一期《外交》杂志上撰文指出，斯诺登泄密事件正迫使美国在外交政策上“停止虚伪作态”，当前华盛顿必须在“所有国家都从事间谍活动”的现实政治，与其关于透明和自由价值的说辞之间做出选择。

如果斯诺登泄密信息在墨西哥激起的怒火导致该国政府限制在毒品贸易问题上与美国的安全合作，那么各界将不可避免地得出结论，即美国情报机构因为过于密切地监视盟友而“将事情搞砸了”。

对此，华盛顿必须开始思考如何抉择。